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根深才能叶茂，本固才能枝荣。基层治理既是国家治理的“最后一公里”，也是人民群众感知公共服务效能和温度的“神经末梢”，抓好基层治理现代化，是加快形成和提升新质移民管理战斗力，奋力推进移民管理工作现代化的重要基础。内蒙古边检站总站深入贯彻落实习近平总书记对基层基础工作重要指示和全国移民管理机构边境管控体系建设推进会精神，牢固树立“大抓基层、大抓基础”鲜明导向，在全总站部署开展“基层基础工作大会战”，打牢夯实了口岸边境安全稳定根基，凝聚起筑牢祖国北疆安全稳定屏障的强大合力。

“基层基础工作大会战”开展以来，内蒙古边检总站各级边境管理部门转变警务理念，积极实施主动警务、预防警务，主动排查监测预警，加强矛盾纠纷滚动排查和多元化解，及时发现和消除苗头性的、潜在的影响边境安全稳定的风险隐患，发现预防的前瞻性、打击整治的主动性、社会共治的有效性得到明显提升。以公安治综平台“一网考”为依托，建立基层基础工作实绩通报等机制，灵活运用上门、驻村、预约、错时、网络等走访方式，组织开展“高密度、多频次、全覆盖”的大走访、大调查、大起底活动，全力摸清掌握边境“人、地、事、物、网、组织”等基本情况，警民双向熟悉率屡创新高，总站52个边境派出所在“一网考”中位居前列。

内蒙古有20个对外开放口岸，建设国家向北开放重要桥头堡是习近平总书记统筹国内国际两个大局为内蒙古量身定制的战略定位，也是内蒙古服务和融入新发展格局的重要依托。内蒙古边检总站各级边检机关不仅承担着维护口岸安全稳定的重要职责，也肩负着服务共建“一带一路”和国家向北开放重要桥头堡建设的重要使命。

“牢固树立移民管理主责主业意识，大力弘扬‘四下基层’优良传统，以队伍能力素质提升为牵引，在摸清掌握实情底数上下功夫，在做强重点要素管控上见实效。”2023年12月25日，内蒙古边检总站召开动员部署会，“基层基础工作大会战”正式启动，这也正是该总站的解题之法、破题之策。

www.81rc.cn网站免费进入安卓版2023年12月25日至2024年3月1日，内蒙古边检总站着眼牢固树立“大抓基层、大抓基础”工作导向，部署开展为期60天的基层基础工作大会战，旨在进一步打牢夯实口岸边境管控基础，提升新质移民管理战斗力。

“基层基础工作大会战”期间，内蒙古边检总站各级边境管理部门持续强化党政军警民合理强边固防，严密边境管控，查破妨害国（边）境管理案件17起25人，抓获偷渡人员5名、组织运送者3名。严厉打击违法犯罪，各类案件主动发现和打击查处数量实现“双攀升”，共受理治安（行政）案件195起、同比上升167%，查处147起、同比上升119%，抓获潜藏隐匿等网上在逃人员38人，是去年同期的19倍。按照“重点区域必到、重点部位必巡、重点情况必清”原则，开展集中大走访活动，累计走访群众12万人次，全量采集更新人、地、事等基础数据6.3万余条，矛盾纠纷排查化解率同比上升57%，存量矛盾隐患占比下降13%，持续净化边境社会治安环境，筑牢了祖国北疆持续安全稳定的铜墙铁壁。3月24日，国家发展和改革委员会主任郑栅洁在北京参加中国发展高层论坛2024年年会时称，发改委将持续采取务实举措，加快发展新质生产力。其中包括扩大高水平对外开放。要加强国际科技合作，支持外资科技企业与国内科研机构或企业共同开展科技攻关，深入实施“一带一路”科技创新行动计划。加强人员交流合作，进一步提高中外人员往来便利性，为外籍人员来华工作、学习、旅游提供便利。加强投资经贸合作，稳步扩大制度型开放，深入推进跨境服务贸易和投资高水平开放，更大力度引进外资，加快出台2024年版外商投资准入负面清单，继续支持一批重大外资项目建设，扩大数字产品等市场准入，大力推动数据开发开放和流通使用。(迟瀚宇郎佳慧制作刘世炯）

在为期60天的“基层基础工作大会战”中，该总站5次派出工作组深入基层单位及口岸边境重点区域督导调研、6次召开调度会议推进落实、各级下派55批次175人次工作组深入一线帮扶指导，总站各级成立工作领导小组，务实推进各项工作措施，民警干事创业热情得到有效激发，推动内蒙古移民管理基层基础工作不断夯实。

该总站以“基层基础工作大会战”作为加强中心主业的重要抓手，立足内蒙古移民工作边防检查和边境管理主责主业，专题研定工作方案，经2轮征求基层意见建议，围绕规范执勤执法行为、提升专业能力素质、加强限定区域管控、推进执勤现场建设四个方面，明确边防检查工作27个100%任务目标，针对边境派出所、边境检查站、边境管理大队三类机构，制定23个100%任务目标，为抓实基层基础工作制定了明确的量化标准。并针对性明确9类27项具体措施，建立每周报告、简报交流、会议推进制度，将工作开展情况纳入各类工作组下基层必看必督必查内容，推动基层基础工作走深走实。

呼伦贝尔边境管理支队制定出台《走访工作指引》23条工作措施，有效规范了走访流程、提升了走访实效。巴彦淖尔边境管理支队充分发挥“警+X”调解机制，帮助化解一起历时7年的矛盾纠纷，稳控消除1起群体性事件苗头隐患。阿拉善边境管理支队成功化解1起涉及18名务工人员的劳资纠纷，帮助群众解决被拖欠工资260万元，进一步增强了各族群众的获得感、幸福感、安全感。

不仅如此，内蒙古20个对外开放口岸基础设施建设取得显著成效，各边检站借助自治区“十四五”口岸建设有利契机，积极走访争取驻地政府、相关部门支持，推动70个边境基础建设及无人机防控项目纳入自治区边防委“水电路讯”等重点工作规划。通过集中抓建，推动全区口岸限定区域周界实现有效隔离，通道卡口封控和防闯设施得到有效加强，口岸现场视频监控做到100%覆盖、重点管控区域实现昼夜可视，口岸边境重点部位技防管控覆盖率持续提升。

“基层基础工作大会战”期间，内蒙古边检总站共计查验出入境人员68.2万人次，交通运输工具31.7万（辆、列、架）次，查获在控对象69人次查获在控对象、违法违规人员数分别同比上升68%、71%，受理执勤执法问题投诉数、前台关键项录入差错率同比下降100%、90%。查获走私案件7起，查获疑似赛加羚羊角3991根等一批走私物品，查缉管控能力进一步提升。

一系列突出成果战果，得益于内蒙古边检总站建立数据研判工作机制，部署指导各级边检机关开展“六个一遍”滚动排查、“四个规范”专项纠治、前台录入质量提升、梅沙系统案事件登记流转规范和验讫章专项管理排查整治工作。共计检查发现6类40余个隐患问题，通过点对点通报、面对面指导，逐条对账销号整改，推动执勤执法突出问题得到集中纠治。

基层是一切工作的落脚点，是党联系人民群众的桥梁和纽带。基层基础工作千头万绪，工作的目标在哪里、推进的抓手在哪里、落实的标准在哪里？

基层治理，事关人民群众的切身利益，基层治理是否有效，决定着口岸边境地区经济社会是否能持续安全稳定和繁荣发展。内蒙古有36万平方公里边境管理区，4200余公里边境线，点多、线长、面广，地广人稀、交通不便，边境管理工作任重道远。

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