被网友反映强制学校摊派校车经费的岐山镇党委委员、人大主席陈玉健6月21日向澎湃新闻表示,为响应家长开通校车的呼声,他根据教育局校车办领导的建议,的确在会上提议2所小学和4所幼儿园分担17万元校车费用缺口。但是,作为学校属地政府本身不是教育主管部门,也没有强制摊派的权力。据他了解,两所小学的校车经费是由财政出的。
按《湖南省实施<校车安全管理条例>办法》规定,县级以上人民政府应当多渠道筹措校车经费,按照国家规定保障因学校设置或者撤并原因难以就近入学,且公共交通不能满足上下学需要的农村地区学生获得校车服务。学校并不是校车经费的承担主体。
《湖南省实施<校车安全管理条例>办法》也规定,县级以上人民政府应当多渠道筹措校车经费,按照国家规定保障因学校设置或者撤并原因难以就近入学,且公共交通不能满足上下学需要的农村地区学生获得校车服务。
上述向澎湃新闻反映情况的网友说,今年3月下旬,岐山镇停运三年的校车因学生家长呼吁重启。但是,在一次与校车重启运营相关的会议上,出席会议的衡南县交友、岐山镇政府相关领导,却强行向6所学校摊派费用:其中岐山联合学校出5万元,岐山中心小学2万元,四所幼儿园各出2.5万元。
衡南县教育局校车办负责人接受澎湃新闻采访时说,因生源减少,岐山镇校车停运多年。但是,家长反映校车停运后安全隐患大,今年3月又重新开通4台校车。因为是临时开通,没有纳入财政计划,在各方筹措下,40万元校车经费仍有17万元缺口。他们就让学校通过拉社会赞助的方式解决,如果实在拉不到赞助他们再想办法,学校其实不用出钱。
因为安全隐患大,家长呼吁校车的反响强烈,在没有纳入年度财政预算的情况下,为了把这个惠民工作做好,他们还是决定让岐山镇临时恢复校车运营。
在校车停运阶段,很多学生家长多次到主管部门反映“学生乘车难、乘坐面包车不安全”问题,强烈要求将校车重新开通。为回应家长要求,解民所盼所急难题,该局校车办联合县交警大队、县交通运输局、岐山镇政府、属地交警中队、运管多部门多次联席会商,决定重新恢复4条校车路线,保障学生乘车需要。
该反映情况的网友说,在摊派任务下达后,有网友在红网以《衡南县岐山镇校车运营强制学校买单》为题在“问政湖南”进行投诉,衡南县教育局也进行了答复。
衡南县教育局校车办负责人告诉澎湃新闻,一台校车一年的运营成本大概10万元,岐山镇此次投入4台校车,总共需要40万元,在向乘坐校车的学生收取费用外,加上教育局挤出来的经费,仍有17万元缺口。
“我们并不是让学校用生均经费来支付校车经费,那个钱是不允许动用的。”校车办负责人说,可能没有做好解释工作,让一些老师不理解,以为是要动用生均经费,教育局已要求学校做好解释工作。目前,两所义务教育阶段的学校并未支付费用,但校车已在正常运营。
通过这些规定不难发现,学校并不是校车经费的承担主体。岐山镇一所幼儿园不愿具名的工作人员6月22日告诉澎湃新闻,镇政府、教育局让他们交校车费,虽然不理解,但考虑到学生的安全,他们还是将摊派的2.5万元校车经费缴纳了。
澎湃新闻查询发现,按国家2012年施行的《校车安全管理条例》规定,国家建立多渠道筹措校车经费的机制,并通过财政资助、税收优惠、鼓励社会捐赠等多种方式,按照规定支持使用校车接送学生的服务。支持校车服务所需的财政资金由中央财政和地方财政分担,具体办法由国务院财政部门制定。支持校车服务的税收优惠办法,依照法律、行政法规规定的税收管理权限制定。
参会的岐山镇党委委员、人大主席陈玉健6月21日表示,为响应家长开通校车的呼声,他根据教育局校车办领导的建议,的确在会上提议2所小学和4所幼儿园分担17万元校车费用缺口。作为学校属地政府,本身不是教育主管部门,也没有强制摊派的权力。据他了解,两所小学的校车经费是由财政出的。
女s狗窝app下载湖南衡阳市衡南县网友日前向澎湃新闻(www.thepaper.cn)反映称,衡南县教育局、岐山镇政府领导开会时,涉嫌违规将17万元校车费用强制摊派给岐山镇2所义务教育阶段学校、4所幼儿园。
该网友表示,学校只是协助校车运营,学校经费全靠财政拨款,下拨的生均公用经费是学校唯一可用经费,生均公用经费仅用于保障学校正常运转及教育教学活动所需,学校能从哪里拿钱来支付校车缺口“摊派费”?学校强烈反对后,当地政府及教育局仍坚持所谓民生实事落地,强制学校必须从学生下拨的公用经费中拿钱来支付校车运营“缺口钱”。
此外,衡南县政府办公室2024年1月发布的《衡南县校车安全管理细则》也规定,衡南县财政局应建立多渠道筹措校车经费的机制,并通过财政资助、税收优惠、鼓励社会捐赠等多种方式支持使用校车接送学生的服务;制定支持校车服务所需财政资金管理办法。负责校车财政补贴资金保障工作,并列入年度经费预算。
衡南县教育局在网帖中答复称,关于网友反映“衡南县岐山镇校车运营强制学校买单引众怒”的问题,该局收悉后高度重视,立即组成专班进行调查核处。经调查,岐山镇山区多、地处偏远,学生家长接送孩子极不方便。且该地区留守儿童居多,在家照看小孩多为年纪大的爷爷奶奶老一辈。
该办负责人说,衡南县财政每年拿出400多万元用于校车运营,但岐山镇属特殊情况产生了资金缺口。他们就和2所义务教育阶段学校、4所幼儿园多方座谈后,决定让每个学校找一些老板、社会贤达进行赞助,以补齐资金缺口。如果实在找不到赞助,教育局到时候再想办法。
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